官恩娜

　　用最新理論成果武裝頭腦指導實踐
　　敬終如始地抓好教育實踐活動
　　編者按 為認真學習貫徹中央黨的群眾路線教育實踐活動理論研討會精神，總結交流全區教育實踐活動理論成果，進一步深化對黨的群眾路線教育實踐活動的規律性認識，扎實推進自治區教育實踐活動深入開展，9月26日，自治區召開了黨的群眾路線教育實踐活動理論研討會。亞心網特將自治區黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長、自治區黨委副書記韓勇在研討會上的講話和與會代表發言進行摘錄，以饗讀者。
　　在自治區黨的群眾路線教育實踐活動理論研討會上的講話
　　□韓勇
　　組織開展黨的群眾路線教育實踐活動理論研討是這次教育實踐活動的一項規定內容，也是對我區教育實踐活動理論成果和實踐成果的一個檢驗。結合自治區教育實踐活動的開展情況，我講幾點意見。
　　一、教育實踐活動為凝心聚力做好新形勢下新疆工作提供了堅強有力的保障
　　在教育實踐活動中，自治區各級黨組織把維護社會穩定作為頭等大事，把維護社會穩定的現實表現作為衡量黨員幹部是否樹立了宗旨意識、群眾觀點的首要標準，以整改硬措施落實維護穩定硬任務，高質量推進教育實踐活動，黨的群眾路線教育實踐活動的開展在自治區已經取得了令人欣喜的實效。
　　第一，黨員幹部的宗旨意識在實踐活動的推進中得到增強。自治區黨委堅持和發揚群眾路線所蘊含的群眾觀點、領導方法、工作方法，把貫徹落實中央八項規定和自治區黨委十項規定作為切入點，把解決“四風”問題貫穿到教育實踐活動的全過程、各環節。同時把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，統籌推進，上下聯動抓整改，從源頭解決問題，針對薄弱環節，研究出台行得通、指導力強、長期管用的制度和規定，推進作風建設常態化、長效化。
　　第二，黨員幹部的政治擔當意識在反恐維穩鬥爭中得到錘煉。在教育實踐活動中，各級黨組織和黨員幹部主動進行政治體檢，自覺洗清了思想上的灰塵，掃除了政治上的病毒，增強了政治免疫力。廣大黨員幹部以自己的示範帶頭作用影響和帶動各族群眾，“反恐維穩從我做起”已越來越成為全疆各族群眾的自發意識和自覺行動。
　　第三，黨群乾群關係在整改落實、攜手奮進中更加緊密。通過教育實踐活動，各族黨員幹部貫徹落實群眾路線的自覺性進一步增強，做群眾工作的能力得到提高，形成了建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆的強大正能量。
　　第四，教育實踐活動在創新發展中走出新路徑。自治區黨委創新實施的“訪民情惠民生聚民心”工作是教育實踐活動的深化和拓展，是最具新疆特色的重要實踐載體，是促進黨員幹部轉作風強素質、提高群眾工作能力的有效途徑。
　　二、開展教育實踐活動帶給我們的深刻啟示
　　回顧和總結我區教育實踐活動的開展情況以及所取得的具體成效，我們深深地感到：堅持領導帶頭，以上率下，聚焦政治堅強和“四風”問題，用好批評與自我批評這一有力武器，以群眾滿意作為根本標準，把治標與治本有機結合是我們不斷取得成效的根本保證。
　　第一，找準問題癥結，教育實踐活動才能走向深入。開展群眾路線教育實踐活動，要從關鍵問題入手，督促和引導廣大機關黨員幹部走出機關大院，下基層、接地氣，真實掌握群眾的所思所盼，瞭解群眾的所憂所怨，真正找準工作的著力點和突破口，做到有的放矢。
　　第二，群眾廣泛參與，教育實踐活動才能取得實效。開展群眾路線教育實踐活動，必須把群眾作為活動主體。發揮群眾主體作用，一方面要認真聽取群眾意見，和老百姓面對面座談、心貼心交流，通過廣泛征求群眾的意見建議，進一步明確和細化活動內容；另一方面要始終堅持群眾滿意標準，讓群眾提意見、來監督、作評判，持續傳導改進作風的壓力和動力。
　　第三，用好批評的有力武器，教育實踐活動才能真正解決問題。實踐證明，必須用好批評和自我批評這一銳利武器，堅決反對黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化，真正解決問題，才能不斷增強黨的凝聚力、戰鬥力。
　　第四，解決突出問題，教育實踐活動才能真正達到目的。我們堅持把解決問題貫穿教育實踐活動始終，從群眾感受最直觀、反映最強烈的事情做起，從群眾普遍關註、迫切需要解決的民生問題抓起，從群眾最關心、最不滿意的地方改起。
　　三、堅持用最新理論成果武裝頭腦指導實踐，敬終如始地抓好教育實踐活動
　　如何從理論和實踐上把群眾路線作為我們黨的永恆課題，保持黨的先進性和純潔性，把政治堅強作為我區黨員幹部第一標準，把為民務實清廉的價值追求深入根植於廣大黨員幹部思想和行動之中，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果，將是我們今後一個時期需要重點研究的課題。
　　第一，要牢牢把握新疆社會穩定和長治久安總目標。社會穩定和長治久安是新疆當前和今後一個時期工作的總目標，這是黨中央根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰略判斷。經過群眾路線教育實踐活動的洗禮，打造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的黨員幹部隊伍，是新疆各項事業發展、全面深化改革、維護社會穩定的迫切需要。
　　第二，要緊貼民生推動跨越式發展。實現新疆長治久安的基礎是民心、民安、民富。堅定不移推動更好更快發展，就是要把發展落實到改善民生、惠及群眾、增進團結上，緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動跨越式發展，切實解決經濟發展同改善民生、經濟發展同促進社會穩定和長治久安結合不夠緊密的問題。
　　第三，要發揮主體作用建設美好家園。貫徹好落實好中央的決策部署，我們必須充分發揮主體作用，不等不靠，主動作為，切實把中央的決策部署轉化為維護社會穩定和實現長治久安的實際成效，轉化為教育實踐活動的實際成果。敬終如始地搞好教育實踐活動，確保教育實踐活動取得各族群眾滿意的效果。
　　提高民主生活會質量的實踐與探索
　　自治區經濟和信息化委員會黨組
　　在第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，自治區經信委黨組班子堅持以整風精神，召開了一次高質量的專題民主生活會，營造出嚴肅認真的黨內生活新氣象。
　　我們精心選擇學習內容，集中安排學習時間，採取多種方式，廣泛聽取意見、查擺問題，為召開民主生活會打下深厚的思想基礎。民主生活會上，黨組主要領導率先開展批評和自我批評，班子成員認真開展批評和自我批評，展現了嚴肅認真開展黨內生活的新氣象。針對查擺出的問題，從立查立改、長期整改、建章立制三個方面，逐條列出整改措施，明確任務進度和完成時限，併在全委系統內進行公示，接受幹部職工監督。
　　把加強馬克思主義群眾觀點教育作為一項長期任務，列入領導班子理論學習、中心組學習的重要內容。完善相關制度，建立並落實上級黨員領導幹部全程參加、指導下級領導班子民主生活會、紀檢監察和組織等部門負責同志全程指導、把關的長效機制，嚴格執行黨員領導幹部雙重生活會制度。擴大監督主體，實行上級監督、同級監督、下級監督相結合，進行立體監督。拓寬監督範圍，進行全程監督。創新監督形式，實行會議旁聽監督、質效評議監督、公示通報監督相結合，從“過程”和“效果”兩個方面，由群眾進行民主評議，對群眾滿意度低於80%的，責令民主生活會重開。
　　民族團結是企業穩定發展的基石
　　寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司黨委
　　聯繫八鋼60多年的發展歷程，我們深刻體會到，做好民族團結工作是踐行黨的群眾路線的重要載體，是企業穩定和諧發展的根本保證。
　　我們把民族團結作為企業培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，作為企業文化建設的重要抓手，把民族團結的先進文化融入到推進員工與企業共同發展的理念中，使企業和各族職工成為同甘共苦、共擔責任、共享成果的命運共同體。
　　我們從解決好職工群眾特別是民族職工最關心、最直接、最現實的問題入手。全面改善了職工居住條件，堅持各族職工嵌入式混居，工作餐全部採取標準清真餐，讓大家吃飯在一起、聊天在一起，使之成為各族職工促進交流、增進友誼的有效載體。為少數民族職工提供自我價值的創造空間，激勵少數民族職工為企業發展作出更大的貢獻。目前，八鋼中層管理人員、基層管理人員、專家和素質高技能人員隊伍中，少數民族職工均占有相當比例。從2009年開始，策劃開展了“民族團結結對子，爭當最佳實踐者”活動，全公司共結成民族團結對子5000多對，實現了各民族走動互動起來。
　　今年我們在總結過去民族團結工作的基礎上，提出了創建“一個示範、兩個基地”的目標，即把八鋼建設成為民族團結示範企業，建設成為少數民族經營管理人才的重要培養基地，建設成為各民族愛國主義教育基地。
　　密切乾群關係夯實群眾工作基礎
　　中共伊寧縣委員會
　　在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，伊寧縣緊緊圍繞群眾路線是黨的全部工作的生命線，立足基層實際找準影響乾群關係的突出問題，著力增強服務群眾工作水平。
　　在教育實踐活動中，我們建立了一套簡單管用的基層幹部考核辦法。改變過去由鄉鎮自行開展測評再上報結果的方式，通過改進評價機制，幹部主動走訪入戶、噓寒問暖的多了，幫助群眾辦實事、解決問題的多了，服務群眾的主動意識明顯增強。
　　我們以務實管用為原則，使常態化的學習培訓成為各級各族幹部的必修課。堅持每周六舉辦“領導幹部大講堂”，為各級幹部舉辦專題講座，傳播新思想、新成果、新經驗，開闊各級領導幹部思路，提升理論水平和政治素養。
　　我們建立了廣泛聯繫幫扶機制，縣四套班子領導和全部縣直部門主要領導一人一個村，擔任村黨支部“第一書記”，每月到村5天左右，指導村組的工作；所有鄉鎮（場）黨政班子成員每人包一個村，工作考核與村組績效掛鉤；對集中整治重點村再下派工作隊住村工作，已有23個後進村明顯轉化。
　　在自治區“一事一議”財政獎補50%的基礎上，縣財政再增加50%獎補，達到了農民籌資與財政獎補1：1的比例，有力地調動了群眾參與新農村建設的積極性，讓基層黨組織發揮出凝聚人心的作用。
　　我們緊扣群眾需要，找準教育引導的切入點，弘揚主旋律，傳播正能量。從2012年起，每年實施20個400—600平方米的大通間式農民俱樂部建設，讓各族群眾活動有陣地。連續17年舉辦大型農民運動會，吸引更多的農民群眾參加。
　　發揮群眾主體作用築牢抵禦宗教極端化的群眾基礎
　　中共拜城縣委員會
　　我們在黨的群眾路線教育實踐活動中，堅持以群眾需求為導向，發揮群眾的主體作用，激發群眾創造，集中群眾智慧，從“單方倡導向雙方互動轉型、外部灌輸向內部提升、被動防禦向主動亮劍轉型”三方面著手，深入推進去宗教極端化，築牢抵禦宗教極端化的群眾基礎。
　　從老百姓最關註、最密切、最需要的地方著手，讓群眾有興趣、看得懂、聽得進，使宣傳教育上接天線、下接地氣，以正面引導、反面警示、現身說教等方式，最大限度讓群眾參與；圍繞“齊發聲、明法理、辨是非、促和諧”的主題分層舉辦海選賽、鄉村賽、社區賽、群英賽等“大獎賽”活動。使基層群眾由“要我學”變為“我要學”，由“一人學”帶動“全家學”；深入開展民族團結“九聯誼·結對子”融情教育活動。互學文化、互相幫助，和睦相處、和衷共濟。
　　讓群眾走到舞臺中央，推行“七講”工作機制。充分發揮各行業專業人士優勢，引導服務對象樹立法律意識、健康意識、科學理念和現代生活理念。從產生宗教極端思想的內因、外因入手，抽絲剝繭、逐步推進、綜合施策，在社會、文化、習俗、教育等領域穩步實施去極端化“八項工程”，出重手、下重拳，綜合施策、疏堵結合，深入推動“去極端化”工作。
　　群眾路線在新疆工作中的創新性實踐
　　自治區黨校教育長、教授段良
　　結合新疆區情和工作特點，在全區範圍內正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步深化了我們對黨的群眾觀點、群眾路線的認識和實踐。我認為，取得的豐富理論成果和實踐成果主要表現為：
　　始終緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展，使發展切實落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進民族團結上，使發展的成果更多地惠及全疆各族群眾特別是困難群眾，贏得了各族群眾的廣泛好評和衷心擁護，使實施民生建設的過程成為科學發展、凝聚民心的過程，成為促進社會和諧、民族團結的重要舉措，成為基層幹部提升執政能力、改進工作作風、密切聯繫群眾的重要渠道。
　　實現社會穩定和長治久安的總目標，歸根結底要靠各族幹部群眾共同努力奮鬥、開拓進取。四年來，新疆經濟建設實現重大突破，多項經濟指標創出新高，經濟結構日益優化。事實雄辯地證明，只有最大限度地調動和發揮各族群眾主體作用，最大限度地團結依靠各族幹部群眾，讓各族群眾真正成為推進長治久安的基本力量，新疆的各項事業才能不斷煥發勃勃生機，才能在天山南北不斷創造新的人間奇跡。
　　踐行黨的群眾路線，解決好幹部與群眾“最後一公里”的問題，就必須以黨的群眾路線教育實踐活動和正在全疆深入開展的為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動為載體和主要平臺，通過廣大黨員幹部深入到農村入戶走訪，親身感受群眾冷暖，瞭解群眾所想所盼，找準基層存在的問題，增進對基層和群眾的感情，從而使我們想問題、定政策、做工作更加貼近基層實際和群眾期盼。
　　“訪民情、惠民生、聚民心”是具有新疆特色的教育實踐活動
　　自治區黨委宣傳部意識形態研究中心副主任、副教授蔣新衛
　　“訪民情、惠民生、聚民心”活動是自治區黨委在“三期”疊加的特殊時期開展的重大戰略舉措，也是在群眾路線旗幟下，走向基層，服務群眾的重大實踐與創新活動。
　　依靠群眾、服務人民的執政理念與實現社會穩定和長治久安總目標新遵循的歷史性匯合，是“訪民情、惠民生、聚民心”工作的最大最突出的時代特征。20萬幹部三年接續挺進最基層、最前沿，既體現了群眾觀點在新時期的運用，更反映了“執政力量下沉”、“執政資源合理分佈”的邊疆治理模式新實踐。治疆新遵循在天山南北落地扎根，需要把群眾實踐集中化和系統化，形成新的認識，循環往複、不斷深化。
　　“訪民情、惠民生、聚民心”活動從民情出發，以民生為內容，在民心落腳，清晰地表明瞭“群眾路線”的價值取向，把中國共產黨的價值理想和人民群眾的現實利益緊密聯繫在一起，彰顯了群眾路線的精髓。
　　貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，創新群眾工作，推進“訪民情、惠民生、聚民心”工作上新臺階，必須緊緊圍繞實現社會穩定和長治久安總目標，深入貫徹落實會議精神，保證“訪民情、惠民生、聚民心”工作緊緊圍繞中心工作，做到“不偏”；迎難而上，切實解決突出問題，做到“不空”；一點一滴抓工作改進，做到“不虛”。切實把群眾路線“為民務實清廉”總要求和新疆工作總目標結合起來，走好創新之路。
　　（亞心網記者張雲梅整理）
　　？　　（原標題：用最新理論成果武裝頭腦指導實踐敬終如始地抓好教育實踐活動）